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第二十八部分

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船政今yù维时局,扩远图,饬边防,简军实,上则固我疆圉,屹雄镇于海防,下则富我商民,通外洋之贸易。乘时奋发,思患预防,其必以船政为急务矣。计自闽、沪设厂仿造轮船,华人颇能通西法造机器、充船主〔八卷本增:矣,〕日进不已,创始之功甚伟。盖费千百万之帑金,积廿余年之功力,蕲而有此,而议者犹谓机器可废、工厂可停者,何哉?虽然开其端矣,似仍未探其原、握其要也。外国轮船近来用铁壳者十居其九(闻更有用钢壳者,其实非钢乃铁之极精者也),非特木料日少,木价日昂,且铁质坚而施功易也。中国造船无论木、铁、钢、铜等料,无不购诸外洋,纵使价不居奇,而运载有费,行用有费,jiān商之染指有费,其成本已视外国悬殊,况质之良窳难辨,应用何料,购自何厂,皆惟洋匠是听,去取迁就,安能保其无他?或购矣而未尽适用,或用矣而仅图饰观,非独糜费,更恐误事。况出样、绘图、督造、试验,无一不资于洋匠,艺未必皆精,工未必皆勤,而月薪动以数百金计。工料如此,无怪造船之费每昂于购船,而得力反逊于所购之船也。

    及今图之,亟宜筹开铁矿以裕钢铁之源。访雇精于熔炼、深于化学之洋人,详加指示,而广选聪颖之子弟、就而学之也。铁有三种:质纯者为熟铁,含炭者为生铁,钢铁。熟铁之xìng柔,生铁、钢铁之xìng硬。其练法亦自不同,有斐斯迈法,有希门慈法。今中国yù合于造船之用,莫如用别色麻法。普国有一钢厂,设别色麻炉二座,每座七吨半。每十二点钟为一工,能进料七百八十二次,每五十工能成钢铁块七千二百六十四吨。神速如此,法亦简便:先将炉座安置妥贴,以生铁置其中,鼓以空气,将异质烧去,历三十分时已成熟铁;再于熟铁内加炭质数分,便成坚钢;将钢倾于模中,而以压水柜加大压力,使其空气之泡尽出,则所出之钢光匀平滑,无蜂窝之形。盖压力既加后,钢汁每长一尺即缩小一寸半,是以内外坚凝,无参差不齐之弊。

    并宜选心灵体壮、通达中文、稍通洋文者,分门学习。先与洋师议妥,教成一人加酬若干。西人贪利,当无不悉心相授。中国铁矿廿一行省无处无之。煤矿既开,则船料充牣,一切需用皆无须仰给于人矣。然既筹〔八卷本增:备〕船料,尤须讲求船工也。似宜由造船官厂选择各省子弟:心灵体壮、通达中文、稍通洋文,年在二十左右者,取具亲族保结,资以川资旅费,饬赴各国最大船厂分门学习制造轮船一切之工。并遴老成精练员、绅各一人,携带翻译督同前往,以资约束,课其功业,核其勤惰。凡有不堪造就者立遣内渡;如有别滋事故,〔八卷本增:即〕按例惩治,罚及原保之人;倘学业精进,查考等第,按季酌奖。每月将所办情形驰报官厂总办覆核,十年之后学成回华,分任出样、绘图、督造、试验等事,届时优给薪水,予以官职,即可不用洋匠递相传授。中国之大,何患无才?特患在上者无以鼓励之,裁成之〔八卷本增:耳〕,或加膝而坠渊,或朝令而夕改,此所以言海防、言洋务五十年,糜费帑金以万万计,yù求一缓急可恃之才而竟不可得,则上之意向不定为之也。

    夫五十年来利源之外溢也多矣!今中国船厂专供官用,商家所置大、小轮舶皆购之西人,利源外溢遂无底止。窃谓船厂既开,工匠毕集,积日为月,积月成岁,工有止作而薪俸之所费略同,国家需用之船,但能敷用,原不必制造过多,况一年能造若干?漫无限制,费时旷日,浮冒虚糜。诚能仿泰西之法,稍严

    其课,而稍宽其章,凡制造官船尚有暇晷①,并准代中国商民制造船舰,则华商知船局可以自造,必愿购诸中国,而不愿购诸外洋。但使价值不致悬殊,则行海商船皆赴官厂置办,收其余息,公款日舒,而外国船厂之利权皆渐归于我矣。事有宜以全力搏之,不可惜小费而误大谋者,此类是也。开矿之事似宜商办而官为护持,出洋学习之事则宜于官厂举办,而南、北洋为之纲领,统归总理衙门综核以考其成,庶京外官商联为一气,乃能经久而无弊也。

    上篇论制造局工程漫无限制,费时旷日,浮冒虚糜,一日之工分作两日,因督工者非工师之才,动为工人欺矇,故修造之船反较外洋所费更巨。然上海、福州制造局之船坞糜此巨款,既不造船,又无商船修造,岁修兵船无几,亟宜设法变通,招商承办,如归轮船招商局与洋人合股承办,可期两有裨益。惟恐不识时务者,必泥于中、西合股为碍,不知船务非他务可比,因洋商船多,且事属创办,非此不能招徕生意。更须设法保劝商会,招本国商人增添大、小轮船往来内、外各埠,毋授利权于彼族,致成喧宾夺主。观日本轮船、铁路日臻隆盛,皆利权自握之效也。②

    [注释]

    ①暇晷——暇,空闲。晷,日影,引申为时光。此指制造官船任务完成后尚有时间。

    ②从"上篇论制造局工程漫无限制"到"皆利权自握之效也",是十四卷本增写的附言。

    民团上①今之民团,即古田赋出兵与唐用府兵之遗意。如湖州赵忠节、绍兴包义士,自捐兵饷,训习民团,捍卫一方,始终不怠。又如澧州五福团、岳州平江团、四川中江团、江苏溧阳②、金坛团,及河南、广东所练民团,无不实事求是,胜于无用之额兵远矣。

    〔十四卷本增:泰西各国自同治十年起,例定举国之民皆充兵籍。闻章程最善最严者俄、德、法三国。俄例:除官医验系疲弱免充外,凡年至二十一,报官充兵,不准规避替代。以十五年为限,入营cāo演六年,留名回籍候调九年。择其年富力强者披坚执锐。年迈就衰者防堵要隘。同治十三年新例:凡欧洲俄境之民,二十一岁者先至营中学兵五年,五年后或仍为营兵,或为藏兵。既作藏兵,定制十八年为期,以备国家不时之需。亚洲境内之民,二十一岁均至营中学兵七年,复当藏兵六年。高加索境内之民,二十一岁均至营中学兵三年,复充藏兵十五年。兵制有六种:一营兵,二pào台守兵,三各处汛地防兵,四一等藏兵,五二等藏兵,六义兵。各有其职:第一等藏兵每年cāo演二次,每次cāo演四十二日。第二等藏兵不能以常兵相例,惟国家危急时则团练cāo防,藉资保护云。〕德国军制:除残疾、老弱、孤子外,举国之民皆充兵籍,使学攻守之法。年二十隶营伍,充战兵四年,充留后守兵又五年,乃退入团练营。每岁两cāo,万一有事,当听调遣。若年至四十以上者,仅守本国,不列战兵。如文学、富贵之人不入兵籍,然事值危急亦出而集资团练,以保地方。

    法国章程:凡部民年二十岁至四十岁均充行兵、或守兵,各兵分隶各队,后充营兵五年,战兵四年,留兵五年,戍兵六年。战兵者二十岁至二十四岁,壮丁也;留兵者曾经历行阵、退老休息者也;行兵、戍兵俱随时派驻各要隘也。〔十四卷本增:凡受伤残疾之兵,皆给衣食以终其身。〕更有免充兵丁数条:如家无父母、惟有独子,例应留养幼弱者,免之。或寡fù之子,或其父远出、子须留养其母者,免之。父母年七十以上,子当留养,或长子,或长孙、长曾孙,

    均免之。兄弟两人长者免充,或其兄业已当兵,其弟亦免之。兄弟或有当兵受伤阵亡者,俱免。〔十四卷本增:此外如〕已入水龙会及出外经商者,亦免之。凡受伤残疾之民,皆给衣食以终其身。

    英国兵官屡经考验,人无幸进,惟军台有报捐之条以助饷需。官兵而外有民兵。城、乡店肆住户愿充者,先报名注册,每处千数百人,或二三千人,绅士领之,给以火器。每七日cāo演一次,立的命中。勤练则酌赏年费,疏旷则责缴火qiāng。每年秋,校阅其技,国君召聚各乡,亲行校阅。择其尤者六人,树的远至二三百步,命中者赏以功牌。复命与官兵合cāo,赏亦如之。有戎事保守乡闾,并不征调远出。

    大抵泰西各国寓兵于民,〔八卷本增:兵制不过分为常备、豫备,平时额兵有限,糜饷无多,一旦〕有警则人尽为兵,顷刻可集数十万。费不糜而兵自足,民相信而国以安。昔普国君臣卧薪尝胆,国人莫不同仇,卒以胜法。欧、美各邦近亦是则是效,精益求精,争雄海外。

    中国地广人众胜于他国,宜使各省慎选知兵任事之员,设立武备院,参仿西法教习。沿海州、县及边疆各人民,先择里长,设局训练,教以刀、矛、qiāng、pào等技。一俟学成,则教其所管十人,十人学成,则各教其家人,使人尽知兵,同心敌忾。统归地方官管辖,于农隙时加比校,察其贤否,明其赏罚。如有才识过人、防御得力者,或保官阶,或加奖叙,以资鼓励而备缓急。其民兵未尝学问者,更为设馆延师,五日赴局宣讲圣谕、乡约一次,及古来兵法阵图、名将事迹、御敌致果等事③,使忠义之心油然而生。处处团防,村村联络,声气相应,休戚相关,国无筹饷之艰,兵无远调之苦。将见士皆劲旅,民尽知方,转弱为强,在此一举。纵内地一时难尽举行,何妨先于东南沿海边郡简员试办。如行之有效,则以渐推行于各省,遍及于诸边。此亦足以补兵屯之不足。而他日俄英、法三国延边之铁路告成后,直接三边,劲旅强兵朝发夕至,庶我有以御之。以此知民团之练实为万不容已之要图也。杞忧何日忘哉!

    余见近年各省当道札饬绅士团练者矣,实则有团无练,有民无兵,虽多不足恃也。而各绅当为练长者,则又互相推诿,皆以经费无出为延宕之词。富者既不出钱,而贫者更不肯出力。间有挨户捐签,搜索商农之户,所得无几,或反中饱私囊,仍不足供买qiāngpào子yào之用。故有名无实,不过奉行故事耳。尝见民壮所持者皆锈刀、旧qiāng,所习者如戏台演武,往来街道,势同儿戏,于事何济?徒以号褂衔灯恐吓乡愚而已。

    若求团练有实济,必须不拘资格,各省选一公正廉明、有心世道且能知兵事之员,准其专折奏事,并有权会同地方官筹饷,选买qiāngpào子yào,一切收支之数每岁刊布示人,以昭大公。(使人人阅看、似较报销尤胜。)团练之法则仿外国章程:凡年届十六岁至四十岁者,不拘贫富贵贱皆须报名学习一年。(西例有免充兵丁者数条,亦当仿订。)选其贤能者充什长,已知兵事者当队长,或百长、千长,量材分职。每月三六九日定时齐集cāo练,俟cāo练纯熟,则禀请当道会同提、镇阅看,或与兵勇对cāo,以别优劣,庶知观感奋勉。如恃其父兄富贵,不肯报名学习者,送官儆戒后仍令出而学习,务使人尽知兵,可备征调,何忧外侮?(西士云:中国兵勇多是临时招募,未见敌而qiāngpào乱放,迨子弹已尽,而敌以大队乘之,无有不立溃者。此时亟宜悉照西法练民团,使人人知兵,兴艺学,自精制造,变学校以育人

    才。若仍泥古不变,或所变因总其事者不精其事,只知惜费,必致接受不精,有名无实,终为外人欺侮挟制而已。)或虑民心良莠不齐,恐有意外之变,如设立保甲连环保结,皆能防患未萌,又何惧之有?当今之世与古昔情形不同,防外侮更重于防内患,练民兵庶足以助官军,可不因时制宜,亟为应变之举乎?④

    [注释]

    ①五卷本原题为《民团》,因十四卷本增写《民团下》,并将《民团》改题为《民团上》,故本篇用改动后题名。

    ②十四卷本将"溧阳"改为"六合"。

    ③御敌致果——奋勇抗敌,杀敌立功。

    ④从"余见近年各省当道札饬绅士团练者矣"到"亟为应变之举乎",是五卷本的附言。十四卷本将此附言扩写为《民团下》。

    民团下①余见近年各省当道札饬绅士团练者矣,实则有团无练,有民无兵,虽多不足恃也。而各绅当为练长者,则又互相推诿,皆以经费无出为延宕之词。富者既不出钱,而贫者更不肯出力。间有挨户捐签,搜索商农小户,所得无几,或反中饱私囊,仍不足供买qiāngpào子yào之用。故有名无实,不过奉行故事耳。尝见民壮所持者皆锈刀、旧qiāng,所习者如戏台演武,往来街道势同儿戏,于事何济?徒以号褂衔灯恐吓乡愚而已。

    若求团练有实济,必须不拘资格,各省选一公正廉明、有心世道、且能知兵享之员,准其专折奏事,并有权会同地方官筹饷,选买qiāngpào子yào,一切收支之数每岁刊布示人,以昭大公。(使人人阅看,似效报销尤胜。)团练之法则仿外国章程:凡年届十六岁至四十岁者,不拘贫富贵贱皆须报名学习一年。(西例有免充兵丁者数条,亦当仿订。)选其贤能者充什长,已知兵事者当队长,或百长、千长,量材分职。每日(或每月三六九日)定时齐集cāo练,俟cāo练纯熟,则禀请当道会同提、镇阅看,或与兵勇对cāo,以别优劣,庶知观感奋勉。如恃其父兄富贵,不肯报名学习者,送官儆戒后仍令出而学习,务使人尽知兵,可备征调,何忧外侮?(西士云,中国兵勇多是临时招募,往往未见敌人而先已乱施qiāngpào,迨子弹已尽,而敌以大队乘之,无有不立溃者。此时亟宜悉照西法练民团,使人人知兵,兴艺学自精制造,变学校以育人材。若仍泥古不变,或所变因总其事者不精其事,只知惜费,必致授受不精,有名无实,终为外人欺侮、挟制而已。)或虑民心良莠不齐,恐有意外之变。如设立保甲、连环保结,皆能防患未萌,又何惧之有?当今之世与古昔情形不同,防外侮更重于防内患,练民兵庶足以助官军,可不因时制宜,亟为应变之举乎?〔八卷本增:乙未春,唐薇卿中丞、汤幼庵方伯解组归田,余将泰西民团章程译以相赠,并商请督、抚如篇中所论:由该省绅中公举一知兵之员为团练大臣,仿照西法办理一切,准其专折奏事,就地筹款,选聘工师,自造军器,以备不虞。〕查泰西各国大半以民为兵,惟英国各处、各乡皆有团练局(与中国之团练局不同),招募土人cāo练,于有事之秋守御本土,以补额兵之不足,虽战时补作额兵,亦不强令越省,所穿戎服与额兵同。凡团练局有兵官一人、兵目数人常居局中。应募者先由兵医诊验,其身体强弱合式方准人募。如系革斥额兵②、逃兵、辞退之羸兵,与夫手艺工匠、学徒等类皆不入选。亦有步兵、pào兵、pào工之别,分列等差定例,当勇六年,期满如愿再当,准加四年,以四十五岁为限。初当者二月至六月事cāo练,每年约cāo五十六日,余时各执恒业。其所订章程甚详

    :有巡抚遴选乡勇、千总之条,有甄别千总课程,有招募乡勇年限,有训练乡勇条规,有乡勇俸禄条规,有乡勇军装、医yào条规。法皆妥善,似可采用。

    如我国不能举国尽充兵籍,亟当效英国招募乡勇之法,认真照办,非但于地方大有裨益,且免有事之秋东征西调,水土不服,糜费往返水脚,及sāo扰地方之患也。

    [注释]

    ①此篇是十四卷本所增。是根据五卷本《民团》的附言扩写而成。

    ②额兵——八旗绿营兵。

    卫屯①卫、所,明制也。有明中叶建卫、所,以防倭寇,就燕、齐、吴、楚、越旷闲之土,分军立屯、堡,且耕且守,有卫有屯,于守御之暇,收耕获之利。有寓兵于农之意焉。然论者以为明季盗贼充斥,国社乃移,曾未收卫、所之益。圣清定鼎,仍其民而稍变其法,改用专辅漕运,丁给船一艘,艘给田百亩,计共四十三卫、十四所,船盖五千余艘,而亩则百倍之。其为田不下五百万亩,租税不下数百万,尽归卫、所弁丁私利,是卫犹因明,而屯已失其故矣。夫前人立法未尝不良,特事有宜于古而不宜于今者,使不能有所沿而无所革。今之以卫济运,虽已二百五十年,然转漕之需繁费无算,则何如竟罢漕运,而仍以卫归屯也。窃尝熟筹之而有五利焉:转漕昉于秦、汉,晋、隋、唐沿之为恒典。有元以繁费之故,开海运径达幽、燕,明成祖都北平,又鉴于海运多覆溺,而复河漕之旧。盖自秦政征匈奴,使天下飞刍輓粟,起琅琊输河北,漕运遂代为民困,而繁费亦代以为难。国朝斟酌元、明,河、海并运,而河费之多于海也盖数倍焉。爰悉罢之,可岁节虚糜之款甚巨。其利一。

    以卫济运,因运设官,守备千总数十百员,而隶之漕督。凡此辈者文不识字,武不知兵,仅仅于起运之时一供奔走,而实则官之枝也,丁之蠹也,徒坐糜官禄而已。改卫归屯则一切罢去,或即用为屯长,不给薪俸,可以汰冗员节官帑。其利二。

    卫以屯而受名,去屯而言卫,名实已不相副。以之济运,运无所借其功;以之归屯,屯或可收其效。其利三。

    罢运归屯,用湖南凤凰诸厅苗屯例,耕田纳税,亩征谷一石,石折银五钱,计五百万亩可岁入银二百五十万两。所征较钱粮少重,较民租轻十之三(或即仍按照各省地丁银粮一律办理,亦无不可),上以裕国,下以便民。其利四。

    既罢济运之卫,举凡直隶黄河之官剥船,山东闸河内、外之民剥船,可一切罢去,给以闲田,隶直隶者征其谷以解通仓,隶山东者折其漕以附钱谷。虚糜之费既节,而土地之利加多。其利五。

    凡此五者之利国、利民,非但可除数百年积重难返之敝政,一旦豁然,且可大受其益于无穷。此岂寻常之功利哉。

    顾辩难者曰:"漕运繁费夫人知之,所以不肯轻言悉罢者,为济海运之穷也。京师高处东北之隅,仰食于东南之谷,海道有梗,漕以济之,此创为立法之深心。"不知今昔异时,其势亦大相悬绝。今既海禁大开,万国梯航,萃于中土,洋艘之往来南北,虽当两国jiāo锋之际,彼固中流自在行也。且近又拟造南北火轮车路,则将来海运纵有不便,又可改为火轮车运,而河运之无烦议复也明矣。查近来中、外轮船由沪而津者,以南米为大宗之一。货米聚则值廉,苟以折漕之款,购诸商而储诸仓,其节省当得十之七。

    方今帑藏空虚,开财之源诚不易画画,其可节之流而无碍于国是者,卫屯其一端也。审时度势,又何惮而不因时制宜哉?

    [注释]

    ①此篇是十四卷本所增。

    (本章完)

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